Het geluid van Schiphol veroorzaakt volgens nieuw onderzoek van het RIVM ernstigere slaapverstoring dan eerder werd aangenomen. Daarbij blijkt dat verouderde rekenmodellen uit 2002 nog altijd worden gebruikt in het huidige geluidsbeleid, wat een realistischere beoordeling van de overlast belemmert. Door recente gegevens te combineren met een al decennia oud model concluderen onderzoekers dat de impact op omwonenden groter is dan tot nu toe werd ingeschat. Dit betekent dat bestaande strategieën voor geluidsbeperking feitelijk herzien zouden moeten worden.
De geactualiseerde cijfers laten zien dat het risico op ernstige slaapverstoring in gebieden met een gemiddeld nachtelijk geluidsniveau van 45 decibel ongeveer twee keer zo hoog kan zijn als eerder werd gedacht. Oudere modellen gingen nog uit van circa 12 procent, terwijl de nieuwe analyses een duidelijk hogere impact suggereren. Het onderzoek keek vooral naar twee effecten van vliegtuiggeluid: ernstige slaapverstoring en ernstige hinderbeleving.
Die laatste hangt samen met gevoelens van irritatie en machteloosheid. Opvallend is dat de resultaten voor hinder niet eenduidig zijn: in stillere gebieden lijkt de ervaren overlast iets lager, terwijl deze bij hogere geluidsniveaus juist sterker toeneemt.
Onderzoekers geven aan dat niet exact duidelijk is waardoor de verschillen met eerdere modellen ontstaan. Mogelijke verklaringen zijn onder meer een toename van het aantal vluchten, veranderingen in onderzoeksmethoden en een veranderde maatschappelijke beleving van geluidsoverlast. Deze factoren zijn echter niet afzonderlijk onderzocht en blijven daarom speculatief.
Het kabinet Jetten wil nu definitief een maximum van 478.000 vluchten per jaar op Schiphol vastleggen, waaronder 27.000 nachtvluchten (omlaag van 32.000 naar 27.000). Als het lukt om minder overlast te veroorzaken, kan het aantal vluchten weer groeien tot 500.000. De overheid wil 20 procent minder mensen die last hebben van ernstige geluidshinder en 15 procent minder mensen met ernstige slaapverstoringen in 2029.
Het is verstandig om de nieuwe RIVM-BR-relaties (vooral voor slaapverstoring) zo snel mogelijk in het beleid, de MER’s en de handhaving te integreren. Anders blijf je sturen op een onderschatting. Een realistischere inschatting van de slaapverstoring maakt de belangenafweging tussen economie/bereikbaarheid en gezondheid/leefbaarheid scherper en dwingt tot stevigere of gerichtere maatregelen (nachtregime, vlootvernieuwing, routeoptimalisatie) als je de doelen serieus neemt.
Zonder actualisering van de rekenmodellen blijft de kans groot dat de beloofde verbetering voor omwonenden van Schiphol tegenvalt of juridisch kwetsbaar blijft. Vandaag debatteert de Tweede Kamer over de voorgenomen plannen van het kabinet.
Leave a Reply